什么叫北京非首都功能

非首都功能指的是那些与首都功能发展不相符的城市功能。北京作为中国的首都，其承担的城市功能是有限的，而不相符的功能只会分散城市资源，影响首都的发展。为了解决这个问题，京津冀协同发展战略实施以来，北京市着重疏解非首都功能，以减轻首都的压力，促进区域协同发展。

1. 一般性制造业

北京作为首都，其主要发展方向是服务业和高端制造业。而一般性制造业对城市资源的需求较大，同时也带来了环境污染等问题。因此，疏解非首都功能中的一般性制造业，可以使得北京集中资源发展高新技术产业、文化创意产业等高附加值领域。

2. 区域性物流基地和区域性批发市场

作为首都，北京拥有强大的物流网络和批发市场，但是区域性物流基地和批发市场的发展也需要消耗很多城市资源。通过疏解非首都功能中的部分物流基地和批发市场，可以减轻北京的交通压力，提高物流效率，并促进京津冀地区的协同发展。

3. 部分教育医疗等公共服务功能

北京作为首都，承担有较高水平的教育和医疗服务功能。然而，随着人口的增加和资源的有限，北京的教育和医疗资源也面临一定的压力。疏解非首都功能中的部分教育医疗等公共服务功能，可以促进教育和医疗资源的合理配置，并提供更好的公共服务。

4. 部分行政性、事业性服务机构

作为首都，北京拥有很多行政性和事业性服务机构。然而，这些机构也需要大量的人力和物力资源。通过疏解非首都功能中的部分行政性、事业性服务机构，可以减轻北京的行政压力，提高机构效率，为京津冀地区的协同发展提供更好的支持。

疏解北京的非首都功能是京津冀协同发展的核心要义。通过疏解非首都功能，可以减轻北京的压力，破解城市发展中的交通拥堵、资源过载、环境污染等问题。同时，疏解非首都功能也为京津冀地区的协同发展提供了更多的发展空间和机遇。通过适当调整城市功能布局，北京可以更好地发挥其作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，从而进一步提升北京的综合竞争力和国际影响力。